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更新日：2025年11月13日
区では、令和6年1月及び令和6年10月に発生した一連の不適切保育事件について、決してあってはならないことであると受け止めており、以下のとおり再発防止の取組を進めています。
再発防止の取組を迅速に進めていくことで、今後とも園児・保護者の皆様が安心して保育園をご利用いただける環境づくりを図ってまいります。
1.虐待（不適切保育）防止に関する取組について
現在の虐待（不適切保育）防止に関する区の取組状況については、以下のページからご確認ください。
2.不適切保育事件と区の取組について
(1)令和6年1月（事件1）の概要と区の対応
令和6年1月17日に、墨田区の私立認可保育園の保育士が性的加害の疑いで逮捕されました。
区は、事件を受けて以下の取り組みを緊急で行いました。
| 事件1発生後の緊急的な対策 | |
|---|---|
| ア 在園児・保護者・保育士の心のケア | 当該保育園における園児のカウンセリングや保護者、保育士の相談窓口を設置し、心のケアを図っています。 |
| イ 特別指導検査の実施 | 当該保育園及び運営法人に対して特別指導検査を実施し、事件発生に至った事実関係の検証や、改善に向けた指導・助言を行いました。特別指導検査については改善を確認し終了いたしましたが、当該保育園に対しては定期的に巡回を実施する等、継続的なフォローアップを行っています。 |
| ウ 墨田区再発防止検討委員会の設置 | 事件の検証と再発防止策を取りまとめるため、弁護士、知見を有する者等で構成した墨田区再発防止検討委員会を令和6年2月に設置し、区内全保育施設等に対する再発防止アンケート及び再発防止に関する検討を進めました。 |
(2)墨田区再発防止検討委員会の提言と区の取組
事件1の発生後、墨田区再発防止検討委員会を全4回開催し、同年5月には同委員会から報告書が提出され、以下のとおり再発防止策に関する提言を受けました。
本提言については、園長会等を通じ、周知徹底を呼びかけ、あわせて職員研修等を複数回実施しました。また、保育環境の整備や巡回支援の強化等を行いました。
| 再発防止検討委員会の提言 | 区の取組 |
|---|---|
1.不適切保育の未然防止 |
|
(1)虐待防止ガイドライン等の周知徹底 |
各保育施設長が集まる園長会等において、国の「保育所等における虐待等の防止及び発生時の対応等に関するガイドライン」等の周知徹底を図っています。 |
(2)保育環境の整備 |
令和6年10月18日付けで「午睡時における保育体制」、「死角を作らない保育活動」に関する通知を発出しました。 また、区内全保育施設等を対象として、カーブミラー等、園内の死角を減らすための環境整備事業を行いました。さらに、園内の死角を減らすための環境整備を図っていくため、保育記録カメラ等の環境整備についても、事業検討を行い、令和6年度に実施しました。 |
(3)通報窓口の周知及び体制の強化 |
各保育施設長が集まる園長会等を通じて、保育士や保護者の方等による通報窓口の周知徹底を図ると共に、各園に「不適切な保育に関する相談窓口」のポスター掲示等を行っています。 |
(4)児童の権利を守るという環境構築 |
児童の権利を守っていくため、区内全保育施設等の保育士等を対象として、子どもの権利擁護に関する研修を実施しています。 |
2.保育施設等に対するサポート体制の充実 |
|
(1)巡回による支援の強化 |
保育施設への指導検査や定期的な巡回の中で、不適切保育の未然防止対策について重点的にヒアリングを行い、チェック体制の強化を図っています。 |
(2)人材育成のための支援の強化 |
区内の保育施設に従事する職員の人材育成を図っていくため、区内の全保育施設等従事者を対象として、人権や性教育に関する研修を実施しています。 |
再発防止検討委員会報告書（令和6年5月）
再発防止検討委員会議事要旨
墨田区再発防止検討委員会（第5回）議事要旨（PDF：319KB）
墨田区再発防止検討委員会（第6回）議事要旨（PDF：235KB）
※第1回から第4回については、報告書をもって議事要旨の掲載に代えております。
(3)令和6年10月（事件2）の概要と区の対応
令和6年10月9日に、墨田区内の別の私立認可保育園の元保育士が性的加害の疑いで逮捕されました。
区は、事件を受けて以下の取り組みを緊急で行いました。
| 事件2発生後の緊急的な対策 | |
|---|---|
| (1)在園児・保護者・保育士の心のケア | 当該保育園における園児のカウンセリングや保護者、保育士の相談窓口を設置し、心のケアを図っています。 |
| (2)特別指導検査の実施 | 当該保育園及び運営法人に対して特別指導検査を実施し、事件発生に至った事実関係の検証や、改善に向けた指導・助言を行いました。 |
| (3)墨田区再発防止検討委員会の再開 | 令和6年11月から、墨田区再発防止検討委員会を再開しました。 今後は定期的に実施し、区独自のガイドラインの策定等、区の再発防止策の取組状況を報告していきます。 |
| (4)区内全保育施設等に対する一斉総点検調査の緊急実施 | 令和6年11月から、区内全保育施設等を対象とした一斉総点検調査を緊急に実施しました。 調査では、アンケートにより施設等に潜在するリスク等を抽出し、リスクが高い施設に対し、実地による調査及び専門家による改善指導を行いました。 |
| (5)保育記録カメラの配備 | 令和6年11月から、保育施設等における死角を減らすための環境整備として、区内全保育施設等を対象として、各保育室やホール（午睡場所）等、保育の実施場所での保育記録カメラの配備にかかる補助事業を実施しました。 |
| (6)組織体制の強化 | 令和6年12月から、子ども・子育て支援部に新たな組織「保育施設対策特命担当」を設置し、不適切保育や虐待の未然防止に係る区の取組の強化・拡充を図りました。 |
| (7)不適切保育防止に関する区独自のガイドラインの策定 | 不適切保育を未然に防ぐこと及び不適切な保育が疑われる事案が発生した際の対応を明確化することを目的に、区独自のガイドラインを策定し、区内全保育施設等の全職員に配布しました。 |
| (8)保育士等の意識醸成 | 区内全保育施設等の全職員を対象とした不適切保育の未然防止のための研修を実施しています。 また、研修動画を配信し、全職員が受講できるようにすることで、保育士等の一人ひとりに“気づき”を与え、不適切保育の未然防止を図りました。 |
(4)これまでの経緯と令和6年度までの区の取組
これまでの経緯と令和6年度までの区の取組（PDF：135KB）
不適切保育通報相談窓口
保育所等の職員による虐待や不適切保育が疑われる場合に、LINEやメール、電話により通報や相談を受け付ける窓口を開設しています。
詳細は下記ページでご確認ください。
担当
指導検査課 保育施設対策係
電話：03-5608-2830
電子メール：HOIKUTAISAKU@city.sumida.lg.jp
お問い合わせ
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